“公车私用”是指将本应用于公务活动的公共车辆，用于办理私人事务的行为，这一现象不仅浪费公共资源，还可能涉及腐败问题，因此如何准确界定其边界，成为公共管理中的关键议题。
从法律和制度层面看,公车私用通常指使用单位配备的公务车辆，从事与公务无关的个人活动，用公车接送子女上学、外出旅游、探亲访友等，这类行为本质上是将公共财产用于私人目的，违反了公车管理的相关规定。
界定公车私用需结合具体情形,一般从以下几个方面判断：
用途是否与公务相关
公车的核心功能是保障公务活动，如果车辆用于开会、调研、应急公务等，属于合理使用；若用于私人购物、娱乐等，则可能构成公车私用。
时间与路线是否合理
公务用车通常有固定的时间和路线记录，工作日上下班通勤若使用公车，且单位未允许，就可能违规；而加班或异地公务中的临时用车，则需具体分析。
是否有审批记录
正规的公车使用需经过申请、审批和登记，缺乏合规程序、私自用车的行为，极易被认定为私用。
是否产生私人收益
如用公车从事营利性活动（如载客收费），则明显属于公车私用，甚至可能涉及更严重的违纪违法。
实践中,某些情形存在界定困难。
明确界定公车私用,离不开健全的管理制度：
除了制度约束,公众参与也至关重要，通过举报渠道和舆论监督，可以有效遏制公车私用，公职人员也需强化自律，树立“公车为公”的意识。
公车私用的界定,既需清晰的法律法规，也需结合实际灵活判断，唯有加强制度监管与道德教育，才能从根本上减少这一现象，确保公共资源真正用于公共利益。