模式，即ulic-rivateartnershi，是一种政府与私人部门合作提供公共产品和服务的模式。它通过公私合作，旨在解决公共需求和问题，提供更优质、高效、可持续的公共产品和服务。

1.公共性

模式的核心特征之一是其公共性。这种模式专注于解决公共需求和问题，尤其是在基础设施建设和公共服务提供方面。重点内容：通过公私合作，政府和私营部门共同提供公共产品和服务，满足人民对公共事务的需求。

2.长期合作

artnershi

模式是一种长期合作关系，政府和私营部门通常会签订长期合同。这种合作模式通常涉及以下几种方式：

长期持有：私营部门负责项目的建设和经营，并在合同期满后长期持有项目。

有偿移交：私营部门在合同期满后将项目以一定费用移交给政府。

无偿移交：私营部门在合同期满后将项目无偿移交给政府。

重点内容：长期合作不仅有助于确保项目的持续运营，还能根据终值的不同影响投资收益，特别是对于大型基础设施类项目，项目期满后通常为无偿或低价移交。

3.标准的OT模式

uild-Oerate-Transfer模式的一种基本形式是标准的OT模式，即建设、经营、然后转让的模式。在这种模式下，私人企业自己融资来设计、建造、经营基础设施项目。重点内容：经营期满后，项目的所有权和经营权转让给政府或其他公共机构。

4.公益性项目

项目通常是公益性的，政府发起项目的主要目的是发展并优化公共类产品或服务，而不是盈利。重点内容：尽管社会资本在进行项目投资时通常是为了满足其利润最大化的目标，但政府与社会资本如何达到利益共享成为一个关键问题。

5.伙伴关系

artnershi模式强调的是政府与私人组织之间的伙伴关系。这种伙伴关系建立在特许权协议的基础上，通过签署合同明确双方的权利和义务。重点内容：伙伴关系是模式的首要问题，它涉及政府购买商品和服务、给予授权、征收税费和收取罚款等事务。

6.提高公共产品或服务的质量和供给效率

为了提高公共产品或服务的质量和供给效率，模式引入了社会资本参与城市基础设施等公益性事业的投资和运营。通过利益共享和风险共担，这种模式旨在实现公共福利和利益的最大化。重点内容：事先公开的收益约定规则和财政补贴等机制有助于实现这一目标。